一、河道保护情况

　　（一）建立河长制体系，印发方案。2016年11月28日，中办、国办联合印发《关于全面推行河长制的意见》，要求全面建立省、市、县、乡四级河长体系。2017年3月31日，省委办公厅、省政府办公厅印发〈山东省全面实行河长制工作方案〉的通知》，要求年底前在全省全面建立河长制。中央、省级作出全面推行河长制部署后，市委市政府高度重视、迅速贯彻，各项工作迅速启动、全面展开。4月28日，市委办公室、市政府办公室印发《关于建立威海市河长制组织体系的通知》，明确了市级河长制组织体系建设。我市总河长由市委、市政府主要领导担任；副总河长由市委副书记、常务副市长和分管农业的副市长3位领导担任；在流域面积500平方公里以上的3条骨干河道设3个市级河长，分别由市委副书记和市政府分管水利、环保的副市长担任。组建了市级河长制办公室，办公室设在市水利局，市水利局主要负责同志任办公室主任，市环保局、住建局、国土资源局分管负责人任副主任，29个市直部门单位为成员单位。全市504条河流（段）都设置了河长。共落实了市级、区市级、镇（街道）级和村级河长2576名，截至目前。全市累计组织各级河长巡河8000人次。

　　（二）加强保障能力建设，夯实管护基础。为了取得资金支持，各级河长办都编制申报全面实行河长制专项经费预算，积极落实河道管理保护工作经费。为扎实开展河长制信息平台建设，市河长制办公室编制了《威海市河长制管理信息系统实施方案》，完善河长制技术支撑服务手段。其中荣成市、环翠区、南海新区完成河长制管理信息平台、河长制手机APP建设，已正式投入运行。乳山市将乳山河龙角山水库段制作了实景三纬河道模型，为智慧管河打下基础；其他区市信息平台建设也在有序推进。环翠区、荣成市在四级河长体系的基础上，创新机制，通过招聘招募退役军人57名，建立了河道管理员、监督员队伍。既拓宽了退役军人的安置渠道、增加就业，又发挥了人退役军人的特长，强化了河道管护。

　　(三)以环保突出问题整治为抓手，全面开展“清河行动”。按照市委办公室、市政府办公室关于印发《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》的通知（室字〔2017〕52号）和省水利厅“清河行动”实施方案要求，市水利局编制了《环境保护突出问题综合整治专项实施方案》，明确了在全市主要河道水库开展环境保护突出问题综合整治任务。8月11日，市河长制办公室印发了《威海市2017年“清河行动”专项实施方案》和《威海市入河排污口综合整治工作方案》，市及各区市自8月7日开始组织对所辖区域内河库进行问题排查，编制专项实施方案。市水利局组织了21人的问题排查小组，对市管水库、河道进行环保突出问题排查。并根据报告排查的问题，建立了问题台账，落实了专门责任人和整治时间节点，市管水库累计清理水库漂浮物、河道垃圾1500余立方米。全市累计排查摸清了河库环保突出问题2大类945处，其中违法建筑及违法活动396处，入河排污口549个(309处排水口）。年底前将全部完成整改，河道水库水环境质量得到改善。按照市委、市政府主要领导调研时提出的要求，组织开展了全市河道水库绿化整治规划方案编制工作。

　　（四）组织开展河道绿化整治工作。为深入贯彻落实党的十九大精神，切实加强水生态文明建设，涵养水源、保持水土、防治水污染，我市将围绕“全域城市化、市域一体化”总体发展格局，坚持因地制宜与随地就势相结合、统一规划与分步实施相结合、整体推进与分级负责相结合的原则，计划利用今冬明春有利时机，大兴水利建设和造林绿化，实施“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动，组织精干技术力量，编制河库绿化整治工作方案，完成16座大中型水库、31条流域面积50平方公里以上重要河道确权和绿化整治任务，全面掀起全市河库绿化整治工作高潮。

　　二、河道治理情况

　　“十二五”以来，随着国家中小河流治理工作的开展，我市集中推进实施了中小河流治理、中小河流治理重点县综合整治、城郊河道综合整治及穿村过镇河道整治等项目，累计完成投资19亿元，完成304条（段）河道治理任务，治理河长589.3公里。治理后的河段，防洪能力得到提高，保障了人民群众生命财产安全；河道调蓄水量得到增加，保证了农业灌溉及生态用水；河道的自然生态得到了恢复，基本实现了“河畅水清、岸绿景美、功能健全、人水和谐”的目标。

　　（一）流域面积200～3000平方公里河流治理情况。2009～2011年，水利部、财政部联合启动了《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》和《全国重点中小河流治理实施方案（2013～2015年）》编制工作，对流域面积200～3000平方公里的中小河流的重点河段进行治理，治理内容主要包括河道清淤疏浚、岸坡整治、新（改）建穿堤建筑物等。我市抢抓机遇，积极争取，母猪河、乳山河、黄垒河、东母猪河、小落河、青龙河、昌阳河、沽河、石家河共9条河流、20个项目入围，累计完成投资4.81亿元，治理河长100多公里。

　　（二）流域面积50~200平方公里河流治理情况。

　　1、中小河流治理重点县项目。2012年6月，水利部、财政部启动中小河流治理重点县综合整治工作，重点对50～200平方公里河道开展集中连片整治。我市荣成、文登两市成功入选全国中小河流治理重点县，规划治理9条河流，跨经13个镇（街），共17个项目区，总投资48498万元，累计治理河长103.9公里。

　　2、城郊河道治理项目。2014年市政府启动市区河道综合整治工作以来，市水利局积极牵头，认真督导，投资5.1亿元，组织环翠区、高区、经区、临港区对其辖区内18条城郊河道进行治理，累计治理河长35.4公里。

　　（三）流域面积50平方公里以下穿村过镇河流治理情况。目前，流域面积在50 公里以下的河流治理，国家和省没有相关的补助政策，治理工作也主要由各区市组织实施。近年来，各区市结合农村环境综合整治，均加大了对这些河道，特别是城区、镇区河道的治理力度，治理内容以清淤护砌为主，结合拦蓄、绿化等措施。自2016年起计划用3年时间，投资5.6亿元，对全域8区市268条穿村过镇小河流进行综合整治，治理河长453.2公里。目前已治理202条，治理河长350公里，完成投资4.3亿元。

　　三、存在问题

　　（一）河长制办事机构不健全。目前，除荣成市已落实专职人员和专门办事机构外，市级及其他区市河长制办事机构均没有落实到位，有的还没有专职工作人员、固定办公场所。

　　（二）河长制工作经费不到位。由于中央、省、市推行河长制工作全面提速，河长制工作2017年经费均未列入财政预算，只能申请财政临时追加，许多工作开展受到制约。

　　（三）河道规划不统一，整治不系统。由于没有统一规划，部分河道治理防洪和蓄水没有有机结合，造成部分河道治理不能既满足蓄水又满足防洪要求，导致河道治理不系统，不完备。

　　四、下一步工作

　　一是完成列入国家加快灾后薄弱环节建设实施方案的母猪河、乳山河、东母猪河、黄垒河、青龙河、昌阳河、沽河、小落河等8条河流共18项中小河流治理工程，治理河长97.1公里，估算投资4.4亿元；二是2018年完成列入全市穿村过镇小河道综合整治方案的66条河道整治任务， 103.2公里，估算投资1.3亿元。三是计划3年内对全市所有设立河长的478条河道和16座大中型水库水源地进行造林绿化与生态治理，实现河畅、水清、岸绿、景美目标，努力把河道和水源地打造成蓄水带、生态带、景观带、旅游带、产业带。四是建立更加规范的河道管理队伍，实现全市所以镇级以上河道有专业队伍管护、村级河道设专人看护。